Департамент полиции и погранохраны использует технологию распознавания номеров с помощью камер, расположенных в основном на дорогах и крупных транспортных развязках. Камера распознает номерной знак автомобиля и фотографирует его. Эта фотография сохраняется в полицейской базе данных в неперсонифицированном виде. В ходе начавшейся 24 апреля служебной проверки проводится комплексная оценка использования системы и ее правовых основ, также правительство ожидает оценки от Инспекции по защите данных.
Таро: данные используются только в исключительных случаях
Министр внутренних дел Игорь Таро не считает, что система распознавания автомобильных номеров могла шокировать общественность, членов правительства и парламента. По его словам, камеры начали устанавливать еще в 2010 году – сначала на границе, также их можно было заметить на важных транспортных узлах. Вероятно, общественность просто не углублялась в вопросы предназначения этих камер.
"Вся эта система в свое время появилась на основании двух законов – Korrakaitseseadus и Politsei ja piirivalve seadus, определяющих, что правоохранительные органы имеют право на сбор данных, в том числе в открытом пространстве. Что касается конкретной системы, то здесь правовая основа вытекает уже не из общих норм закона, а из постановления о сборе данных для полиции. Важно подчеркнуть, что сбор информации такого типа – это всегда некое ограничение конституционных прав и должна быть пропорциональность в мерах", – сказал министр.
По его словам, вопрос пропорциональности решается двумя способами. Во-первых, данные используются только в исключительных случаях – при расследовании тяжких преступлений или при угрозе жизни. Например, для поимки беглых преступников, поиска пропавших людей или людей с суицидальными наклонностями. Это строго ограничивает допустимые поводы для доступа. Во-вторых, доступ к этим данным имеет очень узкий круг уполномоченных лиц. Причем не только количественно, но и по процедуре – даже эти люди не могут запрашивать данные без веских оснований.
"Камеры распознают не лица, а только автомобильные номера, речь не идет о превентивном или постоянном наблюдении. Осуществляется только сбор данных в базу, а если происходит что-то отвечающее критериям использования базы, то делается запрос. Например, нелегальное пересечение границы или пересечение границы лицами, по очень веской причине находящимися в орбите интересов полиции", – сказал Игорь Таро.
Полиция: всего в общественных местах порядка 1600 камер
Генеральный директор Департамента полиции и погранохраны Эгерт Беличев пояснил, что камер с функцией распознавания номерных знаков около 250, а полученные данные могут храниться в базе максимум три месяца. Всего же камер в общественных местах порядка 1600.
"Мы устанавливаем камеры в зависимости от зон риска. Там, где чаще случаются происшествия, аварии или где уже были зафиксированы преступления. Местные самоуправления также устанавливают камеры в местах, где, например, было много карманных краж, – как это происходит в Таллинне. Или в районах, которые, по мнению самоуправлений, подвержены высокому риску противоправного поведения", – сказал он.
"Задача – найти баланс между правом на частную жизнь и безопасной средой, и полиция старается обеспечить его в своей работе. Приведу пример. В Таллинне пропали два мальчика – пяти и шести лет. Они ушли из дома ночью, мать заметила это в восемь утра, а дети вернулись домой к десяти. Конечно, мы использовали изображения с камер. Мы увидели, как дети перемещались, через какие камеры прошли, куда направились. Мы поняли, что они были вдвоем, их никто не похищал", – добавил Беличев.
По словам юриста Данила Липатова, озабоченность вызывает массовое вторжение в личное пространство людей. В контексте основных принципов защиты личных данных нужно знать ответы на следующие вопросы: кто и какую информацию собирает, с какой целью, как она хранится и у кого есть к ней доступ?
"В этом случае мы на самом деле обоснованных ответов не получаем. Следовательно, можно говорить, что действия полиции при отсутствии какой-либо регламентации, установленной законом, все-таки являются нарушением наших личных прав", – сказал он.
Подробнее о камерах – в сюжете над новостью.
