Согласно требованиям министерства, диплом учителя, полученный в советское время и первые два десятилетия после восстановления независимости, не соответствует требованием. За одним исключением: если 1 сентября 2013 года (дата вступления постановления в силу) учитель работал учителем, то он соответствует требованиям. За этой несколько странной формулировкой скрывается благая цель — решение было принято, чтобы привлечь в школы специалистов без образования учителя, но имеющих диплом в другой сфере. В условиях нехватки учителей по всей стране казалось, что идея хороша. Вот только пару лет назад начали выявляться серьезные проблемы.
Как сказал руководитель отдела общего образования Министерства образования и науки Михкель Ребане, в 2013 году вступило в силу постановление, определяющее уровень квалификации школьного учителя. И, надо заметить, что оно вступило в силу очень быстро, даже слишком быстро, чтобы кто-то смог просчитать последствия.
"Задумка изначально была отличная, да она и остается замечательной, только вот формулировка была принята второпях и оказалась не слишком точной. Смысл этого постановления в том, чтобы сделать более гибкими условия работы в школе для тех людей, которые не получили академического образования педагога, но имеют любой другой диплом магистра. Нужно лишь сдать экзамен на профпригодность, и дорога в школу для вас открыта. Проблема была в том, что нужно было установить некую границу, то есть уточнить, с какого момента начнет действовать это постановление. Датой поставили 1 сентября 2013 года, чтобы пойти навстречу тем преподавателям без образования учителя, которые на тот момент как раз работали в школе. Понятно, что люди с образованием учителя, квалификация которых соответствовала требованиям предыдущего закона от 2002 года, так и продолжали соответствовать этим требованиям, и их квалификация не оказывалась под вопросом. Но никто тогда не подумал про тех, кто по какой-то причине в тот период времени не работал по специальности в школе. И если человек не работает учителем 1 сентября 2013 года в учебном заведении, то его квалификация, вроде как, и не соответствует новым установленным требованиям. Естественно, всё это исключительно формально. Но эта формулировка подразумевает, что прийти работать обратно в школу человек может, но при этом нужной квалификации у него как бы и нет. Надо подтверждать свои знания и навыки, проходить курсы и сдавать экзамен. Это, безусловно, создало ситуацию несправедливости по отношению к учителям старой школы. Для них до сих пор необходимо одно из двух: либо действовавшие по состоянию на 1 сентября 2013 года трудовые отношения в качестве учителя, либо степень магистра. А учитывая, что мы говорим о людях, получавших образование в советское время, то возникает еще ряд сложностей — как приравнять образование того времени к нынешним ступеням? В результате с таким учителем (без "нужной" квалификации) школы могут заключить только срочный трудовой договор. То есть каждый год необходимо этот договор продлевать, что дает возможность манипулировать человеком, а это, как вы понимаете, не очень-то справедливо", — сказал Михкель Ребане, по словам которого, обсуждение данной проблемы продолжалось всю осень и на сегодняшний день это постановление уже переделано.
"Однако оно еще не утверждено. То есть сегодня я еще не могу сказать, что мы уже исправили все ошибки, потому что пока на постановлении нет подписи министра образования, и в силу оно не вступило. Но решение проблемы в процессе, причем уже на финальной стадии. Мы обсудили все необходимые изменения с разными заинтересованными группами, и их представители согласны с внесенными изменениями. Если по сути, то исчезнет вот это временное ограничение, то есть 1 сентября 2013 года больше не будет точкой отсчета, и формулировка постановления будет более точно обозначена. Кроме того, в ходе обсуждения мы обнаружили еще одну проблему. Студенты университетов, которые получали диплом и специальность учителя в 2014–2015 годах, конечно, имеют свой документ, где всё правильно и красиво написано. Но проблема в том, что, согласно закону, университеты получили право выдавать свидетельство о получении специальности преподавателя только в 2016 году. То есть это опять же была ошибка в формулировке закона, которую мы также исправим в этой новой версии того же постановления. И никому не придется еще раз подтверждать свои знания и умения. Осталось лишь подождать, пока это постановление вступит в силу, и все те проблемы, которые вызвали так много эмоций в последнее время, будут решены, и все долги прошлого будут выплачены", — добавил руководитель отдела общего образования Министерства образования и науки Михкель Ребане.
В этом году чиновники ведомства выявили в Кейлаской школе сорок учителей без необходимой квалификации. В их числе оказался и сам директор школы, который на момент вступления постановления в силу трудился руководителем школы и которому для того, чтобы продолжить давать уроки, пришлось получать квалификацию по правилам 2013 года. Особенные сложности возникают с учителями старшего поколения, которые получали свои дипломы более 20 лет назад.